TEME

Odgovorno rudarstvo: činjenica ili mit?

Odgovorno rudarstvo: činjenica ili mit?


We are searching data for your request:

Forums and discussions:
Manuals and reference books:
Data from registers:
Wait the end of the search in all databases.
Upon completion, a link will appear to access the found materials.

Edgardo, Alarcón León

Rudarska industrija od svog osnivanja, prije otprilike 3000 godina, ostavila je teško rješive socio-ekološke probleme i stvara probleme koji utječu na stabilnost i održivost te industrije. U suprotnom, odgovorno i održivo rudarstvo ostat će mit.


Rudarska industrija od svog osnivanja, prije otprilike 3.000 godina, ostavila je socio-ekološke probleme koje je u mnogim slučajevima teško riješiti. Clark i Cook Clark (2005) ukazuju da su za razliku od industrijskih procesa sadašnjeg rudarstva, rudarske aktivnosti u vremenima prije industrijske revolucije imale za cilj samo obnavljanje rude visokog stupnja i za to su im obično bili potrebni smanjeni procesi iskopa i prerade. Kao takvi, zbog oskudne razine poremećaja i potencijalno smanjene količine rudarskog otpada, ekološki i socijalni učinci su lokalizirani, s manjim značajem i količinom.

S vremenom, posebno s evolucijom industrijske revolucije, uočen je kvantitativni skok u procesu vađenja mineralnih sirovina, a time i utjecaj na prirodnu sredinu (kroz, na primjer, gubitak biljnih i životinjskih vrsta i zagađenje zraka, površinskih i podzemnih voda) ili lokalne zajednice (kroz, na primjer, kulturne modifikacije i / ili društvene odnose zbog prisustva osoblja s različitim načinima života) postale su uočljivije (Alarcón León, 2009, Miranda i sur. 2005) . Kao odgovor na ove posljedice, neke vlade, nadnacionalne organizacije, naučno-istraživački centri i nevladine organizacije razvile su stotine studija kako bi definirale da li je rudarska industrija održiva i da li je njena uloga u društvu pozitivna. Jedna od ovih koncepcija, poglavlje 4 Agende 21, poziva vlade da "promovišu efikasnu proizvodnju optimizacijom upotrebe prirodnih resursa i smanjenjem otpada". Iako premisa podrazumijeva globalnu viziju o korištenju energije i prirodnih resursa, za rudarsku industriju to znači veću odgovornost prema okolišu, maksimiziranje očuvanja staništa, interakcije i uključivanja sa / zajednicama pod utjecajem aktivnosti, upotrebe i prilagođavanje inovativne tehnologije, minimiziranje rudarskog otpada i ponovna upotreba i recikliranje materijala.

Nažalost, umjesto dobrovoljnog djelovanja kao dijela cjelokupnog programa društveno-okolišnog planiranja, upotreba i primjena ovih prostorija vrši se samo u skladu sa smjernicama razvijenim od regulatornih tijela. Tako, na primjer, Svjetska banka (2005.) ukazuje da je peruanska vlada, kao odgovor na postupni postupak vađenja mineralnih sirovina i društveno-okolišne sukobe, usvojila Kodeks o okolišu i prirodnim resursima 1990. Nakon toga, tokom 90-ih, da bi na efikasniji način ublažila rastuće društveno-ekološke sukobe, vlada Perua;

a) razvio institucionalni sistem za usklađivanje institucionalnih odgovornosti i zakonodavstva u oblasti životne sredine,

b) razvijeni sektorski standardi zaštite životne sredine i

c) definisani standardi za upravljanje vodom, zrakom i tlom.

Nacionalna komisija za životnu sredinu (CONAM), u svojstvu nacionalnog tijela za zaštitu okoliša i upravljačkog tijela Nacionalnog sistema upravljanja okolišem (SNGA), bila je zadužena za olakšavanje i povezivanje razvoja i provedbe ovih i drugih specifičnih zakona.

Prema nekim mišljenjima (na primjer, Svjetska banka 2007., De la Puente 2005.), niz zakona, iako nije konačan, podupire osnovne koncepte rudarske industrije da održi svoje aktivnosti na održiv način, uzimajući u obzir dobro i usklađeno upravljanje okolišem sa zdravom socijalno-kulturnom praksom. Međutim, zbog faktora koji se uglavnom graniče sa neposrednom ekonomijom i čisto ekstraktivnim praksama, društveno-ekološka odgovornost u rudarstvu nije odlučujući faktor u postupcima koji regulišu postupak ekstrakcije mineralnih resursa. Tako je nedavno, zbog ozbiljnih socijalno-ekoloških sukoba, Beatriz Merino, trenutna predstojnica Ureda ombudsmana, ukazala „... da prije otprilike tri godine nije bilo ekološke institucionalnosti ... i da je gotovo polovina sukoba socijalno-ekološka i oni proizlaze iz straha od kontaminacije izazvane ekstraktivnom industrijom, a posebno rudarstvom “(La Republica, nedjelja 16. avgusta 2009).


Opažanja očito ukazuju na to da peruanska država i rudarska industrija, kao sama institucija, ne uzimaju ozbiljno i pošteno ulogu rudarske industrije u cjelovitom razvoju zemlje. Ovo je zabrinjavajuće jer;

1) Ako vlada ne pozove poštivanje utvrđenih zakona, država će dugoročno steći povećanu odgovornost, a rješenja za socio-ekološke probleme bit će složenija i skuplja, i

2) Rudarstvo, ne razvijajući svoje aktivnosti u skladu sa postojećim propisima, stvara probleme socijalno-ekološke prirode koji će dugoročno utjecati samo na stabilnost i održivost industrije u cjelini i njegova uloga u društvu će biti sve više oštećen.

Spomenuti problemi nisu nužno ekskluzivni za takozvane zemlje u razvoju, poput Perua. Mnoge industrijalizirane zemlje, na primjer Australija, Kanada, Sjedinjene Države, Novi Zeland, također imaju ozbiljne probleme zbog povijesnog nasljeđa rudarske djelatnosti. Poslednjih godina, da bi regulirale i ispravile ove obaveze prema životnoj sredini, vlade ovih zemalja primenile su moderno zakonodavstvo koje obuhvata koncepte održivosti uz prioritetno korišćenje savremenih tehnologija i naprednih sistema upravljanja zaštitom životne sredine i socijalne zaštite. Na primjer, kao dio održivog razvoja i bitnih propisa za dobro upravljanje okolišem, Novi Zeland je svoje zakone razvio kroz Zakon o upravljanju resursima (Zakon o upravljanju resursima, 1991.). Rezultati su pozitivni i očigledni. Zakonodavstvo je generisalo veću ekološku i društvenu odgovornost rudarskih i neminarskih ekstraktivnih aktivnosti.

Nažalost, usprkos čitavoj ovoj provedbi politika koje objedinjuju koncepte održivog i odgovornog razvoja, još uvijek ne postoji sistem međunarodnih standarda koji reguliraju rudarske aktivnosti ili primjeri slučajeva kada je rudarsko nalazište na zadovoljavajući način sanirano i zatvoreno. Međutim, budući da je rudarstvo postalo oslonac mnogih nacionalnih ekonomija, kao u slučaju Perua, vlade su nedavno uvele niz zakona kojima se pokušava modernizirati ekonomska aktivnost mineralnih sirovina.

U posljednje vrijeme, peruanska vlada preko Ministarstva zaštite okoliša uvela je nacionalnu politiku zaštite okoliša (MINAM 2009). U okviru poglavlja Rudarstvo i energetika postoji niz specifikacija kojima je cilj promocija, promocija i poboljšanje dobre prakse u upravljanju i razvoju rudarske industrije. Međutim, bez da je zaoštrio duh ove politike, novi režim ne precizira uspostavljanje čvrstih veza - prema zakonu - između socijalnih aktera (1) i industrije. Promocija politika društvene odgovornosti ne podrazumijeva nužno da industrija ima pravnu odgovornost da ne nastavi sa svojim aktivnostima ako ne postoji „međusobni dogovor“ sa socijalnim akterima. Drugim riječima, zaštita interesa zajednica koje žive u ili oko pogođene lokacije pada na stepen odgovornosti koji su spremne da usvoje pojedinačne kompanije i odgovorni za projekte. Propisi takođe ne utvrđuju - kao zakon - primenu dokazanih koncepata i upotrebu i prenos savremenih tehnologija tokom istraživanja, vađenja, obnove i zatvaranja rudarskih lokacija. Druga tačka koja se previđa je stvaranje većeg koncepta za promociju transformacije mineralnih proizvoda i na taj način promovisanje veće ekološke efikasnosti u upotrebi minerala i njihovih derivata. Ove dvije točke su ključne jer dugoročno određuju stepen konkurentnosti kompanije i društvenih aktera koji su zainteresirani za cjeloviti razvoj industrije.

Opća ocjena ovih pokazatelja pokazuje složenost političkih, socijalnih, ekonomskih i ekoloških odnosa koji postoje oko rudarske djelatnosti. Istovremeno, postojeće zakonske odredbe pokazuju da industrija mora radikalno promijeniti svoje kratkoročne do dugoročne perspektive. U moderno doba i globalizacija, industrija i odgovorni za projekte trebaju razviti i primijeniti cjelovite koncepte, zasnovane na socijalnom dijalogu, upotrebi metodologija i najsavremenijih tehnologija za održivi razvoj aktivnosti. To takođe implicira da su vlade dužne neprestano preispitivati ​​svoje zakone kako bi ih prilagodile modernom vremenu. Industrija, na isti način, kroz svoje administrativne kanale to prvo mora prepoznati;

a) Prema svojoj društveno-ekološkoj odgovornosti, industrija je spremna suočiti se s potencijalnim problemima koji se mogu pojaviti tokom čitavog vremena trajanja aktivnosti

(b) cjelokupni plan razvoja aktivnosti, uključujući plan zatvaranja rudnika, povezan je sa očekivanjima koja su postavili socijalni akteri i država (Alarcón León 2009, Clark i Cook Clark 2005).

Sva ova oprema to fokusira;

i) poštovanje i podrška održivom razvoju zajednica koje se nalaze u oblastima uticaja njenog delovanja, koje su centralna os rudarske aktivnosti,

ii) radni odnosi i pružanje osnovnih usluga, uključujući zdravstvene i obrazovne politike, su strateški za razvoj industrije,

iii) razvoj industrije doprinosi ekonomskom, tehničko-naučnom, socijalnom i kulturnom rastu društvenih aktera zainteresiranih za rudarstvo i

iv) Industrija, da bi povećala svoj stepen konkurentnosti i smanjila svoj uticaj na životnu sredinu, treba da razvije i uvede nove tehnologije i moderne rudarske prakse.

Ukratko, primjena mnogih koncepata izloženih u korist vađenja resursa učinit će rudarsku djelatnost odgovornom i održivom. U suprotnom, odgovorno i održivo rudarstvo ostat će mit.

Dr. Edgardo, Alarcón León - Geoekološki / Geotehnički znanstvenik - ENVIROAndes

Reference

Alarcón León (2009) Rudarstvo i klimatske promjene. Geonoticias, april 2009., Geološko društvo Perua. 5pp

Svjetska banka (2007) Republika Peru Održivost okoliša: ključ smanjenja siromaštva u Peruu. Analiza okoliša u zemlji. Izvještaj br. 40190-PE. Washington D.C. 322 str

Svjetska banka (2005.) Integrisanje razmatranja zaštite životne sredine u formulisanju politike: pouke iz iskustva zasnovanog na politikama SEA, Izvještaj br. 32783, Svjetska banka, Washington D.C.

Clark, A.L., Cook Clark, J. (2005) Međunarodni pregled pravnih okvira za zatvaranje mina. Poglavlje IV. 11 str.

De la Puente, L. (2005) Prethodna procjena okoliša: razmatranja oko projekata rudarstva i ugljovodonika. Časopis za rudarstvo i pravo nafte, Institut za rudarstvo, pravo nafte i energetike, godina LI 2004 -2005 br. 60.

La Republica, nedjelja 16. avgusta 2009

MINAM (2009) Nacionalna politika zaštite okoliša. 23 str

Miranda, M., Chambers, D., Coumans, C. (2005) Osnovni okvir za odgovorno rudarstvo: Vodič za poboljšanje standarda. 170 str

(1) Ljudske zajednice sa ekonomsko-socijalnim i ekološkim interesom za rudarske aktivnosti


Video: For the Love of Physics Walter Lewins Last Lecture (Maj 2022).