TEME

TECHINT i Nueva Costa del Plata: Obala i srebro kao trošak

TECHINT i Nueva Costa del Plata: Obala i srebro kao trošak

Napisao Jorge Trevin

Opštinske vlade Avellaneda i Quilmes, na jugu Velikog Buenos Airesa, pokušavaju urbanizaciju svojih posljednjih zelenih površina predstaviti kao poboljšanje. Ili objasnite kako to da su oni koji su nam, podržani postupcima i saučesništvom države, zabranili i zabranio nam pristup, sada, za samu državu, neophodno rješenje.

Jednom davno postojala je obala


Nekada je postojala obala koja je u velikoj mjeri zadovoljavala potrebe rekreacije sve većeg stanovništva. Plaže i petice bile su sjajne zelene površine juga Velikog Buenos Airesa i primile su hiljade stanovnika Avellanede, Quilmesa i drugih gradova. Negdje oko šezdesetih postala je očita potreba za planiranjem i infrastrukturom koja nikada nije došla.

Pred kraj sedamdesetih, vojska Diktature stvorila je CEAMSE, dodijelivši joj gotovo vladine ovlasti upravljanja i upravljanja teritorijom. Ciljevi su bili zabluda, u osnovi navodno poboljšanje okoliša punjenjem smeća od niskih i poplavnih područja. Metodologija koja se smatra zastarjelom i štetnom čak i u priručnicima o sanitarnoj deponiji, koji su već tih godina predlagali izbjegavanje ovih prirodnih okoliša. Na odlagalištu otpada dolazi planiranje i korištenje "novog" teritorija.

Poznato je da tehničke ili naučne kontradikcije nikada nisu predstavljale prepreku za dodavanje partnera kada je u pitanju mnogo novca. Iz istog razloga, vjerovatno je CEAMSE u to vrijeme pronašao TECHINT i stvoren je par koji bi mnoge ljude koštao puno, posebno ljude Avellanede i Quilmesa.

Zemljište u zamjenu za neplaćanje

CEAMSE i TECHINT potpisali su 11. oktobra 1978. ugovor "za oporavak, pošumljavanje i urbanizaciju u obalnom pojasu Río de la Plata, uključujući zadatke pošumljavanja." Sljedećeg dana predsjednik CEAMSE-a Guillermo Laura rekao je za La Prensu: „Dvadeset godina, koliko je ugovorni rok, isporučili smo gradski otpad dobavljaču, a na kraju tog vremena, 1.500 hektara šuma trebalo bi biti dodijeljen Ekološkom pojasu koji će biti namijenjen javnoj rekreaciji ”.

U septembru 1998. godine, u skladu s ovim ugovorom, TECHINT je CEAMSE-u morao isporučiti više od hiljadu pošumljenih hektara i uklopiti ga u složenu mrežu putne, društvene i sportske infrastrukture, sa putevima sa fleksibilnim asfaltnim kolnicima, osvijetljenim, čuvarima, klubom nautička sa svim sadržajima, dva groblja, parkom od dvadeset hektara i dugačkom listom sportskih sadržaja, golf terenom, nogometnim terenima, ragbijem, tenisom, košarkom i drugim sportovima.

Otprilike 1993. godine, vrlo blizu datuma isporuke, i s tri četvrtine ugovornog perioda koji je već zaključen, CEAMSE i TECHINT započeli su niz izmjena ugovora koje su omogućile potpuno odstupanje i napuštanje prvobitnih ciljeva. Izgovor je bio početak "vertikalne ekspanzije", eufemizma za imenovanje planina smeća visokih više od dvadeset metara. Izmjene su na kraju eliminirale gotovo sve obveze izvođača koje su prevazilazile jednostavno zakopavanje smeća.

Skupa infrastruktura koju je TECHINT morao isporučiti 1998. već je djelomično plaćena naknadama za smeće, koje je počela prikupljati prvim kamionom primljenim 1978. godine. Prvobitni ugovor navodi da bi dobavljač trebao dobiti „KOT PUNU I SAMO NAKNADU cijene i trećina OPORAVLJENOG zemljišta u količinama, obliku i rokovima utvrđenim u ugovornoj dokumentaciji “(Prva klauzula ugovora, ratifikovana u tačkama 1.1.1 i 3.1.1 Uslova za nadmetanje koji je dio Ugovora) . Tada je neobjašnjivo kako je TECHINT na kraju dobio veći dio neispunjenog priobalnog područja veličine oko 300 hektara. Ovo je dvostruko neobično. S jedne strane, jer je plaćanje zemljištem u originalnom ugovoru bilo povezano s ispunjavanjem već spomenutih obaveza izgradnje infrastrukture, obaveza koje su oprane. A s druge strane, jer je u ugovoru jasno da je "oporavak" predviđen samo punjenjem. To je jasno u tačkama 1.7 i 1.7.1 Specifikacija, u kojima se koncept "površine koju treba popuniti" nedvosmisleno izjednačava sa konceptom "površine u okviru koje će Dobavljač obavljati svoj posao" i ponovo je ratificiran u tačke 3.3.1 i 3.3.2.

Kao da to nije dovoljno, nakon što je odlučeno da se eliminiraju gore spomenute ugovorne obaveze, priznaju oporavljena zemljišta koja to nisu, nastavljamo s plaćanjem zemljištima i u njih ubrajamo ona koja ne treba prenositi, direktori CEAMSE Oni takođe je shvatio da će SYUSA, kompanija TECHINT koja je zadužena za odlagalište otpada, dobiti VIŠE OD TREĆINE „oporavljenog“ zemljišta, suprotno odredbama različitih pravnih instrumenata, koji uključuju ugovor u raznim točkama, CEAMSE Ustav Zakon, Sporazum od 6. maja 1977, Pokrajinski zakon 8,981, Uredba grada Buenos Airesa 33,691, pa čak i Uredba izvršne vlasti, 3,457 iz 1977. U tu svrhu CEAMSE je u aprilu 1993. izumio koncept „ ekvivalent oporabljenog hektara “. Koncept je nevjerovatan, jer je nevjerovatno i da se izražava kao hektari izračunati kao „površina f“ (pošumljeno). POZNAJE SE DA TEHINATA NIJE ŠUMILA BILO KOJI HEKTAR. „Ekvivalent oporabljenog hektara“ proizlazi iz povezivanja tonaže odloženog smeća po hektaru u novom modalitetu (planine) sa prvobitno planiranom tonažom, koja je bila mnogo niža.

Jasno je da da je tako naglo redefiniranje ukupne isplate koja odgovara SYUSA-i i TECHINT-u nekim mehanizmom, instrumentom ili pregovorima "zabijeljeno" u ono što je navodno formalno, taj zadatak ne bi mogao biti izvršen osim po cijeni evidentne štete za interese društva, države i samog CEAMSE od strane onih koji su imenovani upravo da brane i štite navedene interese.

Završava li ovdje kronika podlog upravljanja našim interesima i o čemu danas razgovaramo o TECHINT poslu s nekretninama na našoj Obali? Nažalost ne. Festival pogodnosti za TECHINT koji su predstavljale ugovorne promjene rezultirao je nemogućnošću CEAMSE-a da raspolaže dovoljnom količinom zemljišta koje nije popunjeno, odnosno koje nije uništeno od strane TECHINT, da bi se isporučilo TECHINT-u. Sporazumom od 23. aprila 1993. godine, međutim, strane "rješavaju" problem dogovorom o dodatnoj isporuci više od sto hektara napunjenih otpadom. Ali oni su odlučili da „nadoknade“ TECHINT-u za „žrtvu“ isporučujući 1,2 hektara napunjenog otpadom za svaki nagomilani hektar. Nevjerovatno. Prvo, krši se obaveza davanja TECHINT-a samo napunjenog zemljišta (i ostale obaveze). A kada se kasnije utvrdi da nema dovoljno neispunjenog zemljišta za isporuku, ne preostaje drugo nego isporučiti neko napunjeno zemljište (jedino koje je trebalo biti isporučeno, da je plaćanje bilo odgovarajuće). I odlučeno je nagraditi TECHINT za ovu "žrtvu".

Zemlja u zamjenu za zagađenje

Kao što bi se lako moglo očekivati, tehnička i ekološki pogrešna strategija punjenja močvara smećem, plus simbiotski odnos CEAMSE-a i TECHINT-a, plus uslovi diktature koji su postojali u kritičnim ranim godinama, plus institucionalni mrijest koji je sačinjavao i koji još uvijek čini CEAMSE, koji se pretpostavlja ili kao država sama ili kao društvo pod upravljanjem privatnog prava, kako i kada to odgovara, sve je to neizbježno moralo rezultirati ekološkom katastrofom gigantskih razmjera. I to se zapravo dogodilo, pored već opisanog ekonomskog i administrativnog lošeg upravljanja.

Problem ekološke katastrofe koji su ostavili CEAMSE i TECHINT u Avellanedi i Quilmesu ne bi bilo moguće tretirati samo kao dio bilješke posvećene nekretninama. Predugo je i složeno. Stoga je slijedeće samo nekoliko paragrafa koji pokušavaju sažeti glavne aspekte, a da se ne ukaže na veličinu katastrofe.

Pitanje zagađenja također se može postaviti u okviru nepridržavanja ako se uzme u obzir da i ugovor TECHINT-CEAMSE i svi pravni instrumenti koji su stvorili CEAMSE izražavaju cilj poboljšanja okoliša.


TECHINT ispunjen smećem močvarama i poplavnim ravnicama, područjima u kojima se zagađenje prenosi s najvećom lakoćom i susjednim centrima visoke populacije, kritičnim faktorima koje treba izbjegavati prema bilo kojem osnovnom tekstu o sanitarnoj deponiji. Nakon godina laži i nejasnoća, CEAMSE je konačno prihvatio da ćelije za punjenje nikada nisu bile hidroizolirane, kontaminirajući na taj način poluzatvorene vodonosnike Pampeano i Puelche i površinske vode u regiji. Navodni kontinuirani plašt nepropusne gline za koji se kasnije tvrdilo da postoji, također ne postoji, a to je jasno čak i u studiji Browna i Caldwella iz 1994. godine, kompanije koja je bila TECHINT partner na raznim projektima. Nedostatak hidroizolacije također stvara ozbiljne poteškoće za svaki ozbiljniji pokušaj tretiranja otpadnih tekućina, procjednih voda koje sto puta više zagađuju od kanalizacijskih tekućina. Zauzvrat, nedostatak rješenja za procedne vode koje zasićuju planine smeća uspostavljaju anaerobne uvjete (nedostatak kisika) unutar planina koji favoriziraju proizvodnju nemetanskih organskih plinova. Među njima je nekoliko prepoznatih karcinogena, poput benzena, koji pospješuje razvoj određenih vrsta leukemije. Tjednik Quilmeño "El Suburbano" u opsežnoj bilješci o situaciji u kulama Wilde i okolnim područjima, naslovljenoj 8. maja 2001. godine, "Zabrinutost susjedstva zbog broja slučajeva leukemije na tom području". Organizacija Madres de las Torres osnovana je upravo kao odgovor na taj problem.

Navodno saniranje za koje CEAMSE tvrdi da ga provodi zaslužuje paragraf ili dva. Niti postrojenje za pročišćavanje procjednih voda pastrve uz kanal Santo Domingo, niti posao spaljivanja metana za prodaju obveznica za smanjenje emisije ugljika nisu programi sanacije. Oni imaju upravo suprotan učinak, predstavljajući se takvima i zaustavljajući službenu dijagnozu katastrofe i njeno stvarno saniranje. Postrojenje procjednih voda sakuplja samo nekoliko kubnih metara tekućina koje se odvode u bunare i kanale povezane s vodenim tokovima koji okružuju deponiju i koje ih prelijeju bilo kakvom kišom. Skupljaju se atmosferskim kamionom i crijevom, "tretiraju se" kao da su kanalizacijske tekućine, jednostavnim dekantiranjem, a nastalo blato se baca, čak i ako ne vjerujete, natrag u fil. Prisustvo fenola, teških metala i drugih toksičnih jedinjenja zanemaruje se u ovom "procesu". Velika većina procednih voda odvodi se u vodotoke i potoke i zasićuje planine otpadom.

U postrojenju za sagorijevanje metana sagorijeva se vrlo mali dio onoga što odlagalište proizvodi, što je doslovno, u nedostatku sanacije, monumentalna tvornica plina. Ako bi se sanacijom procjednih voda ozbiljno pozabavilo, to bi "isušilo" planine, smanjivši anaerobne uvjete, stvarajući više ugljičnog dioksida, manje metana i manje toksičnih i kancerogenih plinova. Ali ovo ne bi bilo dobro kao posao, jer je ulaganje u stvarnu sanaciju veće, a posao s obveznicama bi se morao preraditi, što je sada s nekim cijevima i upaljačem tako lako.

Nova Costa del Plata, greška koja se ponavlja

Projekt Nueva Costa del Plata, koji kao razrađeni projekt vidjet ćemo da ne postoji, verzija je katastrofalnog planiranja iz 1978. godine i to bi se paradoksalno pokazalo kao korekcija tog projekta. Ovo je već samo po sebi nevjerovatno. Da je glavni junak isti, TECHINT, sugerira da bi nešto što prevazilazi neznanje i tvrdoglavost nekih vlasti moglo zapaliti prijedlog.

Projekt je bio i predstavlja niz modela obojenih TECHINT-om koji je započeo devedesetih i traje do danas, bez detalja o radovima i razvojnim aktivnostima, a još manje o urbanim i ekološkim utjecajima. Promjena iz "Costa del Plata" u aprilu 2008. u "Nueva Costa del Plata" šest mjeseci kasnije imala je za cilj prilagoditi model na neki način neznanju o ograničenju bankarske linije, neznanju koje postoji i danas.

Nakon javne rasprave sazvane u novembru u Avellanedi, nekoliko nas se pokušalo informirati o projektu u Uredu ombudsmana, gdje je objavljeno da su takve informacije dostupne. Međutim, dokument predstavljen kao navodna studija zaštite okoliša, koji je TECHINT dostavio ombudsmanu nekoliko dana prije, 29. oktobra, proglasio je nemogućnošću definiranja ekoloških zahtjeva projekta, zbog "vrlo oskudnih činjeničnih podataka o projektu i nijedna od razvojnih aktivnosti ”. Za procjenu troškova zaštite okoliša projekta potrebne su informacije o pokazateljima potražnje, radovima i procesima izazvanim tim, ali prema dokumentu koji je dostavio TECHINT „ti podaci nisu dostupni u projektnoj dokumentaciji i glavnom planu koji je dostupan do danas. . ”.

Trebalo bi dugo vremena da se nabroje nejasnoće, jer gotovo sve nije definirano. Kao dugme za uzorke, međutim, idite na aspekt ispune koji je potreban da se više od 50 hektara građevinskih i ostalih područja puteva i susjednih površina dovedu na nadmorsku visinu od 4,88 metara. Potrebni materijal za punjenje procjenjuje se (ne prema „projektu“, koji ne procjenjuje ništa) na 4 do 5 miliona kubnih metara oporavka tla ili riječnog korita. Nijedna od ove dvije opcije nije definirana, a u oba slučaja uključuju ogromne ekološke i urbane utjecaje, što bi zahtijevalo njihovo tretiranje kao samoga projekta i posebne procjene utjecaja na okoliš. Korištenje rafiniranja također nosi rizik od uključivanja onečišćenja. Korištenje zemljišta ili grubog zemljišta značilo bi ulaz i izlaz približno petsto hiljada (500.000) kamiona s osam kubika do mjesta na kojem nisu definirani pristupi ili potrebna infrastruktura ili utjecaj ili pogođena naselja.

U svakom slučaju, i kako je nekoliko organizacija iz Avellanede i Quilmesa izrazilo u nedavnom priopćenju za medije, svaka urbanizacija rubne džungle eliminirat će naše posljednje zelene površine, postaviti umjetnu barijeru između rijeke i grada i pogoršati problem plovnih putova Povećat će učestalost i intenzitet poplava, utjecati na kanalizaciju, vodu i električnu energiju kojima decenijama nedostaje odgovarajući strukturni razvoj, a zapravo će ograničiti, a ne olakšati, slobodan pristup riječnoj obali. To su izvjesnosti koje opstaju čak i u nedostatku definiranog projekta.

Nedostatak elementarnih detalja navodi mnoge na pomisao da je postizanje promjene u zoni zapravo JEDINI PROJEKT TEHNIKE. Na to ukazuju i drugi faktori, uključujući prilično jasne izjave rukovodilaca TECHINT-a o tom pitanju. Ernesto Rona, iz TECHINT-a, rekao je prije nekoliko dana Quilmesu, "prodajemo zemljište koje je uredno zonirano, a kupac mora graditi u skladu s ograničenjima i propisima koje je općina definirala." Čistija voda (nije iz CEAMSE i TECHINT). U istom smislu postoje izjave drugih predstavnika TECHINT-a, koji govore o petnaestogodišnjem roku za izgradnju. To je tehnički neobjašnjivo i kontradiktorno očaju da se "zatvori" zoniranje u isto vrijeme kada su i Avellaneda i Quilmes navodno uključeni u razradu dva urbana strateška plana.

Zoniranje kao projekt imalo bi naizgled savršenu poslovnu logiku za TECHINT. Podrijetlo dobra više je nego nejasno, a s trenutnim zoniranjem kao upražnjenim, neurbanim rezervatom zemlje, svaka eksproprijacija radi stvaranja prirodnog rezervata, logična upotreba tog područja, olakšala bi se niskim troškovima. Zapravo je plaćanje zemljišta sa CEAMSE-a na TECHINT izvršeno na osnovu te podle cijene. Sama promjena iz zoniranja u urbani status je višemilionska tuša imovine TECHINT-a. Po brzoj procjeni od pola miliona dolara po rezoniranom hektaru, poklon TECHINT-u iznosi oko sto miliona dolara. Iznos za pokretanje moćnih interesa, i zapravo jedina investicija koja se nazire, javna, a ne privatna investicija koja "internalizira" u TECHINT stvarnu društvenu vrijednost tog zemljišta. Koncept koji će se uzeti u obzir u projektu koji neki predstavljaju kao "neophodan" zbog pretpostavljene privatne investicije.

S druge strane, međutim, nedavni proces i iritacija ljudi i organizacija u zajednici, uključujući mnoge neekologe, pokazuje da bi TECHINT mogao ponoviti istu grešku koju je počinio u posljednjim godinama pokopa smeća, kada se držao za ova aktivnost usred javne osude koja je rasla iz dana u dan: greška TECHINT-a koji je krenuo u aktivnost koja prelazi osnovne funkcije, ekonomski mala ako se uzme u obzir godišnji prihod grupe, a koja bi neizbježno dovela do razmazivanja od kojeg nikakav napor za odnose s javnošću neće ga razdvojiti.

Jorge Trevin Inženjer je šumarstva, stručnjak za prirodne resurse i sekretar Asociación Civil Ambiente Sur u Avellanedi.


Video: Nueva Costa del Plata - Techint (Januar 2022).